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在全区开展“学先进、转作风、强服务、促发展”教育实践活动的实施方案
发布时间:2013/7/11 16:42:29 | 人感兴趣 | 评分:3 | 收藏:
为认真贯彻落实党的十八大精神,切实加强作风建设,进一步密切党群干群关系,深入推进我区“三化”战略,根据市委统一部署,经区委研究决定,从2013年6月到11月,在全区开展“学先进、转作风、强服务、促发展”教育实践活动,特制定以下实施方案:
    一、活动目的和意义
    结合正在全市开展的向龚全珍同志学习活动,通过学习先进典型,学习《党章》和党的十八大精神,使全区广大党员干部理想信念进一步坚定、党性观念进一步增强、优良作风进一步养成、服务能力进一步提高,形成全区上下齐心协力抓发展、群策群力促转型的强大合力,为即将开展的以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动奠定坚实基础。
    二、活动步骤和内容
    “学先进、转作风、强服务、促发展”教育实践活动分学习动员、深入实践、总结提升三个阶段进行。
    (一)学习动员阶段。时间为6月10日至6月30日,重点抓好三个环节。
    1.全面动员部署。区党委召开开展“学先进、转作风、强服务、促发展”教育实践活动动员大会,各基层党委、党支部要及时传达会议精神,把握活动主题,召开动员会议,层层动员部署。党组织主要负责同志要作动员讲话,进一步明确活动的意义、主要任务和具体要求,提出本单位的具体安排和具体措施。
    2.深入学习讨论。各单位参照《学习参考资料目录》(见附件),通过集中学习、专题讨论、自学等形式,组织党员认真学习《党章》、党的十八大精神及中央、省、市重要会议和文件精神。“七·一”期间各基层党组织要围绕活动主题过一次专题组织生活。要通过组织宣讲会、座谈会等形式,认真学习宣传龚全珍、杨斌圣等我市近年来涌现的服务群众先进典型,注重用身边的典型感染人、激励人。每个党员干部要撰写1篇以上心得体会。
    3.认真查找差距。广大党员和干部,尤其是党员领导干部要以理想信念、乐于奉献、心系群众、清正廉洁为主要内容,对比分析,查找差距,切实整改。通过对比分析找差距,使广大党员和干部思想灵魂有触动,整改提高有目标,比学赶超有行动。
    (二)深入实践阶段。时间为7月1日至10月31日,重点抓好以下工作。
    1.立足本职转作风。各单位要把学先进、学《党章》、学党的十八大精神转化为推进本职工作的动力,大力开展“讲学习比能力、讲务实比作风、讲服务比形象”活动,确保单位创先进,党员争优秀。各基层党组织要结合本单位实际,狠抓重点项目的推进,搞好项目服务,确保按时按质完成项目建设任务。继续发挥好党建指导员、企业特派员、安全生产督查员、科技特派员、农技推广员、综治维稳员六支“群众贴心人”队伍的作用。社区、教育、城管、民生等与群众联系紧密的行业部门要结合部门职能,建立一批专业服务队伍,培育特色服务品牌。服务行业和窗口单位要不断改善服务态度,改进工作作风,提高服务质量,让群众直接看到变化,得到好处。各基层党组织要结合本单位实际建立各类志愿服务队伍,发挥党员志愿者服务的辐射带动效应,影响和带动广大职工、青年和妇女群众加入志愿服务行列,不断扩大志愿服务的参与面。充分发挥专业服务及志愿者队伍在文明卫生城市创建、社会道德建设等活动中的作用。
    2.深入开展“入户结亲”活动。区机关、部门局室党员、干部要深入开展“入户结亲”活动,建立挂点联系群众制度,直接联系服务群众。区领导和副县级以上干部到所在单位的基层联系点每月不少于3天,每人至少联系群众3-5户,重点联系贫困户、上访户、老党员户、产业大户,帮扶贫困户不少于1户;区机关、部门局室科级干部到所在单位的基层联系点每月不少于5天,每人至少联系群众3-5户,帮扶贫困户不少于1户;区各级后备干部、没有基层工作经验的年轻干部分期分批脱产到所在单位的基层联系点工作不少于1个月,帮扶贫困户不少于1户;基层科级干部和其他干部要开展分片兜底联系,确保每名干部都直接联系服务群众,每户群众都有干部直接联系,实现“双向全覆盖”。各级干部在联系和服务群众中要开展“五访五问”,即:访能人问发展、访老党员老干部问良策、访上访户问原由、访贫困户问困难、访特殊群体问需求。同时做到“三个有”,即:有方便群众联系的连系卡,有记载见闻、言行、感悟、收获的民情日记,有收集和处理群众诉求的工作台账。
    3.围绕中心工作解决实际问题。全区党员干部要主动深入基层、深入群众,收集群众提出的意见建议,解决基层面临的实际困难,破解一批影响经济社会发展的难点问题。
    一是为挂牌服务企业解决实际问题,推进企业的发展壮大。要认真贯彻《市委办公室市政府办公室印发<关于对部分企业实行挂牌服务的实施方案>的通知》(萍办字〔2013〕22号)精神,针对不同企业的特点,实行“一企一策”,帮助协调解决企业发展中的实际问题,优化企业发展环境,促进企业健康发展。
    二是为挂点的基层党组织解决突出问题,促进基层党建工作水平提升。对年初确定的区领导挂点帮扶联系点,将进行重点帮扶,重点帮助挂点单位党组织选好配强支部班子,建强服务队伍,健全服务机制,创新服务载体,努力把联系点建设成为服务型基层党组织示范点。同时,按照基层党组织晋位升级长效机制的要求,各基层党委要对所属基层党组织尤其是后进基层党组织进行普遍联系。区委党群工作部要指导加强基层各类群众组织中的党建工作,深入推进党建带工建、带团建、带妇建,进一步扩大党的群众基础。
    三是为群众解决生产生活中急需解决的重点难点问题,促进基层和谐稳定。在联系群众过程中,对群众反映的问题要及时梳理归类,分清轻重缓急,坚持量力而行、尽力而为的原则,真心实意帮助群众解决就业、就学、就医、社保、住房、交通等方面急需解决的问题,帮助群众致富,帮助群众改善生产生活条件,让群众得到实惠。
    4.健全民意诉求收集、解决、评价机制。各级要建立民意收集、交办、督办、反馈、评价工作流程和制度,至少每月调度一次。建立民情台账和民情联络员制度,各基层单位要设立1名民情联络员,对收集到的问题,实行一事一记一档的活页式管理,对诉求人基本情况、联系方式、主要诉求及原因、处理意见、处理结果、当事人对处理结果的意见、责任人等详细记录在册,形成电子台账,专帐管理、动态更新。区在依托党建便民综合服务中心,各管理处、社区要依托党群便民服务站建立群众诉求流转处理督办中心,管理处(社区)和下基层干部收到群众诉求后,能处理的立即处理或限期办理;解决不了的,逐级上报上级处理中心安排处理;重大问题报区委、区管委会研究处理。健全民事办理通报制度,群众诉求办理解决情况要及时向群众反馈,了解是否满意,并以一定形式公示,切实做到群众反映的问题事事有回音,向群众承诺的事项件件有着落。
    (三)总结提升阶段。时间为11月1日至11月30日,重点抓好总结提升工作。
    各单位要认真总结“学先进、转作风、强服务、促发展”教育实践活动中的好做法、好经验,积极探索党员干部直接联系服务群众和推进服务型基层党组织建设的有效做法;不断完善相关职能部门和基层单位协同配合,开展组团式服务和结对帮扶的长效机制;完善党政领导干部接访、包案、带案下访等信访长效机制,不断提高党员干部服务基层、服务群众、服务发展的能力和水平,密切各级党组织人民群众的血肉联系和鱼水关系,为明年开展的以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动奠定基础。
    集中活动结束后,区党委将对活动情况进行考核和测评,对成效明显的单位和先进个人进行表彰。各单位开展活动情况要形成书面总结报区活动领导小组办公室。
    三、活动要求
    (一)加强领导,落实责任。成立全区“学先进、转作风、强服务、促发展”教育实践活动领导小组,市委副秘书长、区委书记李锦林同志担任组长,市政府副秘书长、管委会主任彭济庆同志,区党委副书记、区管委会副主任黄薄双同志,区党委委员、区纪委书记刘树韬同志,区党委委员、区委党群工作部部长兰海城同志,区党委委员、区党政办公室主任李宝仔同志任副组长,其中区党委副书记、区管委会副主任黄薄双同志任常务副组长。领导小组成员单位包括:区纪委(区监察审计局)、区党政办公室、区委党群工作部、区直机关工委、区效能投诉中心、区财政局、区教体育局、区社会发展局、区社区管理局、区经贸科技发改局、区公安分局、区总工会、区妇联、团区委等单位。领导小组下设办公室,兰海城同志兼任办公室主任。办公室下设综合协调组、督办指导组、宣传报道组三个组。各基层党委也要成立相应机构,形成一级抓一级、层层抓落实的领导机制和工作机制。各级党组织负责人特别是“一把手”要增强责任感和自觉性,把思想统一到区委的决策部署上来,切实加强领导,统筹谋划,突出重点,整体推进,保证必要的人力、物力、财力,确保各项目标任务落实到位。
    (二)强化宣传,营造氛围。区委党群工作部统筹抓好活动的宣传工作,切实加大宣传力度。区党建便民服务港要开辟“学先进、转作风、强服务、促发展”教育实践活动专题、专栏及专题网页,对各单位活动开展的情况、好典型、好经验及取得的成效及时报道宣传,营造浓厚氛围。各级党组织要高度重视,发现、培养典型,通过典型示范,推动活动深入开展。各管理处、社区、学校、企业等单位要利用宣传栏、标语、广播等,向群众广泛宣传,充分调动党员群众参与的积极性。各单位要积极向省、市、区报送信息和宣传稿件,扩大活动影响。
    (三)严格督查,确保实效。活动开展要与各项重点工作、中心工作紧密结合。各级干部要严格遵守工作纪律,树立为民务实清廉形象。各级党组织要结合实际,切实加大自查力度,确保活动落到实处、取得实效。区成立活动督导检查组,建立健全督导考核制度,采取明察暗访、随机抽查、重点督办等方式,每月至少督查一次,定期发布督查情况通报。对活动成效突出的单位和个人予以表扬,对活动不到位的单位和个人通报批评,并责令限期整改,保证教育实践活动的各项任务按时完成,严防活动走过场。要加强对各单位活动绩效的综合研判,活动绩效纳入各级领导班子和领导干部考核内容,作为评先评优、表彰奖励、考核定档、选拔任用的重要依据。
    附件:学习参考资料目录

    附 件

    学习参考资料目录

    1.《中国共产党章程》

    2.《中国共产党第十八次全国代表大会报告》

    3.中共中央总书记习近平在新进中央委员会的委员、候补委员学习宣传贯彻党的十八大精神研讨班开班式上的讲话

    4.中共中央总书记习近平在中纪委第二次全会上的讲话

    5.中共中央总书记习近平在十二届全国人大一次会议闭幕会上的讲话

    6.《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》

    7.《中共中央关于在全党深入开展党的群众路线教育实践活动的意见》

    8.《中共中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定》

    9.《闲来笔潭》—吴官正著

    10.省委书记强卫在省十二届人大二次会议闭幕会上的讲话

    11.《中共江西省委、江西省人民政府关于加强干部作风建设进一步优化发展环境若干问题的决定》

    12.《中共江西省委办公厅、江西省人民政府办公厅印发<关于改进工作作风、密切联系群众的若干规定>的通知》

    13.《市委办公室、市政府办公室印发<关于改进工作作风、密切联系群众的若干规定>的通知》

    14.《中共萍乡市委关于开展向龚全珍同志学习活动的通知》

    15.《市委办公室、市政府办公室印发<关于对部分企业实行挂牌服务的实施方案>的通知》

    16.《中共萍乡市委党建工作领导小组印发<关于建设服务型基层党组织的实施意见>的通知》
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